第197章 都察院改组
翌日。
大朝会。
快速的处理完一些鸡毛蒜皮的小事。
朝会宣告结束。
没等朱祁镇开口。
王文便主动求见。
“免礼吧，说吧，调查出结果没，尔等都察院就如此做事？”
王文一脸惶恐。
来之前他就知道有如此一幕，可也不得不来，总不能告诉朱祁镇，此事和他无关。
“启稟陛下，已经全部核实清楚，这奏本是原监察御史刘青留下的风闻之事，再由他人整理后没经查实上奏给陛下，还请陛下责罚。”
朱祁镇无语摇摇头，王文说的，锦衣卫昨日就核查清楚。
他目的不是想要追究某个人的责任，而是想要改组都察院。
他相信太祖当年设立都察院的时候，不是为了让都察院变成党爭之地。
而是为了监督百官，在百官头上悬著一把刀，可惜，没能很好的执行下来。
导致到了仁宣时期，都察院就成了文官集团攻击他人的口舌，成为了党爭之地。
“朕需要的不是责罚，而是方法，如何避免此类事情再次发生？都察院如何能够更好的履行责任？你在都察院这么多年，可有考虑过。”
朱祁镇明示道。
大明先要治理好，吏治是关键。
在朱祁镇心中，都察院可是重中之重，权利不仅仅不会削弱，还需要不断地加强。
並且要保证都察院的独立自主性。
不会被其他部门干扰，才能更好的完成使命。
“还请陛下示意？”王文想了想，將怀中的奏本藏好，开口道。
他从朱祁镇的语气中，听出朱祁镇对此事已经有了规划。
朱祁镇看见了王文的小动作，也不追究。
既然他不说，那就不要怪他强制推动改革。
“朕欲全面改组都察院。”
朱祁镇停顿了一下，也不管王文的反应。
从条案中抽出了一摞宣纸递给了王文道，“这是朕对如何改组都察院的一点想法，你先看看，朕想听听爱卿你的看法。”
王文双手接过，“陛下，恕臣无礼！”
“赐座！”朱祁镇摆摆手。
“谢陛下！”王文安坐后，便开始翻阅朱祁镇的想法。
朱祁镇也不催促，开始品著茶，吃著皇后带著后宫之人做的小吃。
不时满意的点点头。
大明的女性手艺真的出乎了朱祁镇的预料，只是简单说了几个后世常见的做法。
不到两天时间，就拿出了成品，请朱祁镇评鑑。
不得不说，味道还不错。
朱祁镇大手一挥，从宫中挑选出了几名善於做糕点的宫女內侍，开始筹备在京师开店。
建立大明皇家商业起点。
大明的商业发达，偌大的利润，朱祁镇也想分一杯羹。
半个时辰后。
王文恭敬的將宣纸收好后，站立整理好服饰后，大礼参拜。
“陛下此举圣明！”
“平身，说说吧，如何看待朕的设想？”
“陛下，此事臣以为可行！但臣还有疑问还请陛下解惑。”
“说说吧！”朱祁镇笑著道，他对都察院的改革参考了后世的职权。
同时也做出了一部分限制。
他之所以之前没有放出，就是担心水土不服。
这才等到王文上任后方才拿出。
就是想要听听王文的意见，同时也希望通过他之口提出改革的办法。
方才能顺利的执行下去。
“陛下，每个府设立常驻御史，如何保证该御史不被腐蚀？”
“朕欲每三年一轮换，同时本省、本府、妻族、业师、同年皆须迴避，不得任职。
77
王文想了想摇摇头，“陛下，依然有贪污的可能。”
朱祁镇脸上闪过一丝的冷笑。
“这就需要加大对御史的考核，一案一考，每办理一案，由京师都察院联合评等级，分上、中、下三等，计入功过册。
若能三次评为上等者，可直接提拔。
若能查出巨贪者，可酌情越级提拔。
连破大案者，可赐飞鱼服、尚方剑，甚至破格入阁参与国事。
若三年未纠出实贪者，派锦衣卫、东厂、皇室巡视组明察暗访，若真无贪污者，平调。
若查出贪污者，降一级调任他出，若降无可降者，革职为民，永不敘用。
若是离任后三年內，原辖区爆发重大贪墨，倒查原御史，视情节降、革、流放。同时三族之內为官者全部罢黜，三代之內不得科举。”
朱祁镇此举可谓是杀人诛心。
想要升官就必须查出贪官污吏，三年內若是没有查到，就调动他地任职，后面的人一旦查出，还会被连坐的担任职位。
逼迫他们用心做事。
“陛下此举圣明！”
王文想了想不由得称讚道，朱祁镇此举，能有效的避免官官勾结。
“爱卿可还有其他疑问？”
“陛下，这皇室巡视组何意？”
“为防止各地官官相护，朕欲每年从六部抽调精干力量组建数个巡视组，每两年或者三年进行一次全国巡视，形成上下监督的机制。”
“陛下，如此一来，都察院人员不够？”
“朕知晓，朕欲施行三级管理制度。
都察院从今日后，只归属於朕直接管辖。
同时改革都察院。
除左、右都御史，下面改设六厅一处。
案牘厅，负责大明所有官吏的档案，从今往后，吏部需提拔官员。
都需都察院审核通过后，方可提拔。
王文眼神一亮。这样一来，都察院的权利就加强了不少。
审理厅，负责初步的审核、立案。
法纪厅，负责大明法律法规的解释和修订，大明法律应当与时俱进。
审计厅，负责审核大明所有的钱粮、工程。
巡视厅，负责组建大明巡视组，人员不固定。
情报厅，朕会让锦衣卫东厂加入其中，传递信息情报，以供立案审查。
秘书处，负责都察院的日常运转，协调各厅的工作，確保整个都察院工作连贯统一。
六厅一处共计六十人左右。”
“其余各地朕欲在各高官设肃政廉访分司，左、右签都御史担任司长。
府设常驻御史署，置巡查御史四至八人，可根据实际情况调整，三年一换。
州县设廉访公廊，由常驻御史署御史轮驻，每县每年不得少於六十日。
负责县中的线索受理。
至於如何线索受理，这点事情不用朕再提点了吧？”
“陛下圣明，臣这就回去整理具体的工作流程。”
王文神色振奋。
按照朱祁镇的设想，不出意外，都察院即將是大明权势最大的部门。
“退下吧，儘快拿出改革方案，五日后早朝，群臣商议。”
“是，陛下！”
翌日。
大朝会。
快速的处理完一些鸡毛蒜皮的小事。
朝会宣告结束。
没等朱祁镇开口。
王文便主动求见。
“免礼吧，说吧，调查出结果没，尔等都察院就如此做事？”
王文一脸惶恐。
来之前他就知道有如此一幕，可也不得不来，总不能告诉朱祁镇，此事和他无关。
“启稟陛下，已经全部核实清楚，这奏本是原监察御史刘青留下的风闻之事，再由他人整理后没经查实上奏给陛下，还请陛下责罚。”
朱祁镇无语摇摇头，王文说的，锦衣卫昨日就核查清楚。
他目的不是想要追究某个人的责任，而是想要改组都察院。
他相信太祖当年设立都察院的时候，不是为了让都察院变成党爭之地。
而是为了监督百官，在百官头上悬著一把刀，可惜，没能很好的执行下来。
导致到了仁宣时期，都察院就成了文官集团攻击他人的口舌，成为了党爭之地。
“朕需要的不是责罚，而是方法，如何避免此类事情再次发生？都察院如何能够更好的履行责任？你在都察院这么多年，可有考虑过。”
朱祁镇明示道。
大明先要治理好，吏治是关键。
在朱祁镇心中，都察院可是重中之重，权利不仅仅不会削弱，还需要不断地加强。
並且要保证都察院的独立自主性。
不会被其他部门干扰，才能更好的完成使命。
“还请陛下示意？”王文想了想，將怀中的奏本藏好，开口道。
他从朱祁镇的语气中，听出朱祁镇对此事已经有了规划。
朱祁镇看见了王文的小动作，也不追究。
既然他不说，那就不要怪他强制推动改革。
“朕欲全面改组都察院。”
朱祁镇停顿了一下，也不管王文的反应。
从条案中抽出了一摞宣纸递给了王文道，“这是朕对如何改组都察院的一点想法，你先看看，朕想听听爱卿你的看法。”
王文双手接过，“陛下，恕臣无礼！”
“赐座！”朱祁镇摆摆手。
“谢陛下！”王文安坐后，便开始翻阅朱祁镇的想法。
朱祁镇也不催促，开始品著茶，吃著皇后带著后宫之人做的小吃。
不时满意的点点头。
大明的女性手艺真的出乎了朱祁镇的预料，只是简单说了几个后世常见的做法。
不到两天时间，就拿出了成品，请朱祁镇评鑑。
不得不说，味道还不错。
朱祁镇大手一挥，从宫中挑选出了几名善於做糕点的宫女內侍，开始筹备在京师开店。
建立大明皇家商业起点。
大明的商业发达，偌大的利润，朱祁镇也想分一杯羹。
半个时辰后。
王文恭敬的將宣纸收好后，站立整理好服饰后，大礼参拜。
“陛下此举圣明！”
“平身，说说吧，如何看待朕的设想？”
“陛下，此事臣以为可行！但臣还有疑问还请陛下解惑。”
“说说吧！”朱祁镇笑著道，他对都察院的改革参考了后世的职权。
同时也做出了一部分限制。
他之所以之前没有放出，就是担心水土不服。
这才等到王文上任后方才拿出。
就是想要听听王文的意见，同时也希望通过他之口提出改革的办法。
方才能顺利的执行下去。
“陛下，每个府设立常驻御史，如何保证该御史不被腐蚀？”
“朕欲每三年一轮换，同时本省、本府、妻族、业师、同年皆须迴避，不得任职。
77
王文想了想摇摇头，“陛下，依然有贪污的可能。”
朱祁镇脸上闪过一丝的冷笑。
“这就需要加大对御史的考核，一案一考，每办理一案，由京师都察院联合评等级，分上、中、下三等，计入功过册。
若能三次评为上等者，可直接提拔。
若能查出巨贪者，可酌情越级提拔。
连破大案者，可赐飞鱼服、尚方剑，甚至破格入阁参与国事。
若三年未纠出实贪者，派锦衣卫、东厂、皇室巡视组明察暗访，若真无贪污者，平调。
若查出贪污者，降一级调任他出，若降无可降者，革职为民，永不敘用。
若是离任后三年內，原辖区爆发重大贪墨，倒查原御史，视情节降、革、流放。同时三族之內为官者全部罢黜，三代之內不得科举。”
朱祁镇此举可谓是杀人诛心。
想要升官就必须查出贪官污吏，三年內若是没有查到，就调动他地任职，后面的人一旦查出，还会被连坐的担任职位。
逼迫他们用心做事。
“陛下此举圣明！”
王文想了想不由得称讚道，朱祁镇此举，能有效的避免官官勾结。
“爱卿可还有其他疑问？”
“陛下，这皇室巡视组何意？”
“为防止各地官官相护，朕欲每年从六部抽调精干力量组建数个巡视组，每两年或者三年进行一次全国巡视，形成上下监督的机制。”
“陛下，如此一来，都察院人员不够？”
“朕知晓，朕欲施行三级管理制度。
都察院从今日后，只归属於朕直接管辖。
同时改革都察院。
除左、右都御史，下面改设六厅一处。
案牘厅，负责大明所有官吏的档案，从今往后，吏部需提拔官员。
都需都察院审核通过后，方可提拔。
王文眼神一亮。这样一来，都察院的权利就加强了不少。
审理厅，负责初步的审核、立案。
法纪厅，负责大明法律法规的解释和修订，大明法律应当与时俱进。
审计厅，负责审核大明所有的钱粮、工程。
巡视厅，负责组建大明巡视组，人员不固定。
情报厅，朕会让锦衣卫东厂加入其中，传递信息情报，以供立案审查。
秘书处，负责都察院的日常运转，协调各厅的工作，確保整个都察院工作连贯统一。
六厅一处共计六十人左右。”
“其余各地朕欲在各高官设肃政廉访分司，左、右签都御史担任司长。
府设常驻御史署，置巡查御史四至八人，可根据实际情况调整，三年一换。
州县设廉访公廊，由常驻御史署御史轮驻，每县每年不得少於六十日。
负责县中的线索受理。
至於如何线索受理，这点事情不用朕再提点了吧？”
“陛下圣明，臣这就回去整理具体的工作流程。”
王文神色振奋。
按照朱祁镇的设想，不出意外，都察院即將是大明权势最大的部门。
“退下吧，儘快拿出改革方案，五日后早朝，群臣商议。”
“是，陛下！”